Una de cada tres adjudicaciones de obra pública en Madrid se realiza con la participación de solo una empresa. En concreto, el 33,3 % de los lotes adjudicados entre 2023 y 2026 recibió una única oferta, lo que representa un aumento de seis puntos respecto a la media nacional, que se sitúa en el 27,1 %.
Estos datos provienen de un análisis de ClickObra, que utiliza información de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) y examina la competencia en los procedimientos de adjudicación de obras públicas de 40.000 euros o más. Durante el periodo analizado, en Madrid se adjudicaron 11.200 lotes de obra pública por un importe total de 7.240 millones de euros, de los cuales 1.938 millones correspondieron a contratos con una sola oferta.
Competencia en las adjudicaciones
A pesar del elevado porcentaje de adjudicaciones con un único licitador, el estudio revela que los lotes de obra pública en Madrid recibieron una media de 9,9 ofertas por lote, en comparación con las 6,3 ofertas en el resto del país. Esto indica que, aunque algunos procedimientos tienen escasa concurrencia, otros contratos atraen a un número considerable de empresas interesadas.
La rebaja media sobre el presupuesto de licitación en Madrid fue del 19,2 % durante el periodo estudiado. Además, el informe destaca que las empresas con domicilio en la provincia de Madrid obtuvieron el 49,6 % de los lotes y concentraron el 49,5 % del importe total adjudicado, superando el promedio nacional del 34 %.
Tendencias en las adjudicaciones
Desde 2018, las adjudicaciones con una sola oferta han ido en aumento en España. En ese año, el 14,5 % de los lotes se adjudicaban con una única oferta, cifra que en 2026 ha alcanzado el 29,2 %. Este incremento plantea interrogantes sobre el impacto en los costes de los contratos públicos.
El estudio indica que cuando solo se presenta una empresa, la Administración obtiene una rebaja media del 8,2 % respecto al precio inicial de licitación. Sin embargo, cuando concurren cinco o más empresas, el descuento medio asciende hasta el 19,8 %, evidenciando la relación entre el número de ofertas y las reducciones de precio.
La falta de competencia no implica irregularidades
ClickObra aclara que tener una sola oferta en un procedimiento de contratación pública no significa necesariamente que haya irregularidades. La escasa concurrencia puede deberse a factores como la especialización técnica de ciertas obras, los plazos para presentar propuestas o la falta de atractivo económico de algunos contratos.
Por lo tanto, el porcentaje de procedimientos con un único licitador debe interpretarse como un indicador de concurrencia y no como una prueba de prácticas irregulares.
Importancia de la competencia en el gasto público
El informe de ClickObra subraya la relevancia de fomentar la participación empresarial en los procedimientos de contratación pública, especialmente en un contexto de inversiones en infraestructuras y servicios. En Madrid, la combinación de un elevado número medio de ofertas y un porcentaje significativo de adjudicaciones con un solo licitador refleja diferencias importantes en los niveles de competencia entre contratos.
Los datos completos por provincias están disponibles en el archivo estadístico publicado por ClickObra, que también detalla la metodología utilizada y las limitaciones del análisis.
